адрес: 600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, 21
факс: (4922) 52-95-32
zsvo@zsvo.ru

Пресс-служба
Нужны ли нам мигранты? 


21 ноября

 

Проблемы, связанные с пребыванием иностранных граждан на территории Владимирской области, обсудили сегодня в Законодательном Собрании. В депутатских  слушаниях на тему «Социальные последствия международной миграции для Владимирской области» приняли участие депутаты облпарламента, представители исполнительной власти региона и муниципалитетов, силовики и общественники.

 

«Миграционная тема» сегодня актуальна для Российской Федерации. Как показывает практика, поток въезжающих в нашу страну иностранцев, в основном из ближнего зарубежья и Вьетнама, с каждым годом становится все более обильным. Что не может не ставить перед российским обществом новые вызовы.

 

- Главная задача сегодняшних депутатских слушаний – найти комплексный подход к проблеме совместно усилиями федеральных,  региональных и муниципальных  органов,   чтобы сделать процессы, связанные с миграцией контролируемыми, управляемыми, - отметил  ведущий слушаний, председатель комитета по государственному устройству, правопорядку и местному самоуправлению Роман Кавинов.

 

Депутат подчеркнул: необходимо сразу разграничить мигрантов на тех, кто приезжает во Владимирскую область трудиться, вкладываться и в экономику, и в социальную жизнь нашего региона. Это люди, которые хотят стать здесь «своими», а потому твердо соблюдают букву закона, уважают наши культурные традиции. Этой категории иностранцев необходимо оказывать поддержку в плане адаптации и интеграции.

 

Но есть и другая часть мигрантов – приезжающих на сезонные заработки, низкоквалифицированных или не имеющих никакой специальности вовсе. Зачастую эти люди не регистрируются в специализированных органах, живут на нелегальном положении. Кстати, сейчас, по данным  УФМС по Владимирской области, на территории региона легально находятся – 46,5 тысяч иностранных граждан. О том, каково их число в реальности – остается только догадываться. Проблема, как констатировали фактически все выступающие – в недостаточном взаимодействии специальных служб и ведомств, а также в имеющихся пробелах в законодательстве.

 

- Одна из проблем - это «резиновые квартиры», -  отметил председатель Законодательного Собрания Владимир Киселёв. -  В одной квартире могут быть зарегистрированы сегодня сотни человек. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, зарегистрировать мигрантов можно не только в жилом, но и в нежилом помещении. Сейчас любое промышленное предприятие может зарегистрировать на своей территории большое количество иностранных граждан. Мы приняли решение выйти на федеральный уровень с  предложением внести изменения в законодательство, установить норму, которая бы запрещала регистрацию мигрантов в нежилых помещениях и урегулировала бы условия регистрации в жилых помещениях.

 

В настоящее время, как отметил Сергей  Коробов, начальник УФМС по Владимирской области, привлечь к ответственности человека, который способствует нелегальной миграции – затруднительно. Он рассказал о жительнице пригорода Владимира, которая зарегистрировала в своей квартире… 2000 мигрантов. Зарегистрировала абсолютно беспрепятственно. Обстоятельства этого дела будет изучать суд.

 

У силовиков немало примеров удачных операций по выявлению нелегальных мигрантов. И все же они отмечают – не проработан механизм: как, где и на что содержать нелегалов до суда, и после суда – до выдворения из страны. Эта проблема особо остро встала совсем недавно: когда в Киржаче обнаружили подпольный цех по пошиву контрафактной одежды, где работали 146 граждан Вьетнама…

 

Все выступающие вносили свою лепту в создание общей картины миграционной  проблематики. С неожиданной стороны заставила посмотреть на нее и депутат Ирина Кирюхина, главный врач Владимирского роддома № 2.

 

-  По нашему законодательству, иностранные граждане имеют право лишь на экстренную медицинскую помощь. Что касается плановой помощи – она должна оказываться только за финансовые средства. В то же время мы обязаны помощь обратившемуся в медицинское учреждение мигранту оказать, при условии написания им гарантийного письма об оплате. Потом учреждение высылает счет-фактуру по адресу регистрации пациента-иностранца или выставляет его представителю. Это в теории. На практике же получается, что зарегистрирован иностранный гражданин в «резиновой квартире», и счет выставить некому. Средства идут – из областного бюджета.

 

Ирина Михайловна рассказала, например, что только в прошлом году во Владимирском роддоме №2 были приняты роды у 42 рожениц-иностранок. Эти женщины были обслужены без полиса ОМС, их счета некому было оплатить. В итоге из областного бюджета  было затрачено 696 тысяч рублей. Так называемый «бэби-туризм» стал очень острой проблемой не только для  нашего региона, но и в целом для России – беременные жительницы ближнего зарубежья специально пересекали границу, чтобы малыш появился на свет в хороших условиях российского роддома, при помощи квалифицированного персонала наших клиник.

 

Кроме того, именно мигранты, по словам депутата-медика, в силу своего образа жизни, плохого питания и санитарных условий проживания, являются группой риска по ряду заболеваний – в том числе туберкулеза, ВИЧ, заболеваний, передающихся половым путем.

 

Все присутствующие на депутатских слушаниях сошлись во мнении, что, в первую очередь, необходимо решать вопрос именно с нелегальной миграцией, навести порядок, наладить взаимодействие всех заинтересованных ведомств. Кроме разработки поправок  в федеральное законодательство, предлагается многое сделать на областном уровне  в плане интеграции мигрантов, организовать проведение разъяснительной работы с населением,  осуществлять контроль за соблюдением прав мигрантов (в том числе по медицинскому страхованию и обслуживанию), а  также –  за исполнением всех обязанностей работодателями Владимирской области.

 

Заместитель председателя ЗС Ольга Хохлова отметила, что от сегодняшней встречи все ждут реальных результатов, и предложила возложить контроль за реализацией предложений участников слушаний на профильный комитет Заксобрания – по государственному устройству, правопорядку и местному самоуправлению.




к списку
Законодательное Собрание Владимирской области
Адрес: 600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, 21.

Главная страница   Карта сайта   Контактная информация   Добавить в Избранное