Пресс-служба
Нужны ли нам мигранты?
21 ноября
Проблемы, связанные с пребыванием иностранных граждан на территории Владимирской области, обсудили сегодня в Законодательном Собрании. В депутатских слушаниях на тему «Социальные последствия международной миграции для Владимирской области» приняли участие депутаты облпарламента, представители исполнительной власти региона и муниципалитетов, силовики и общественники.
«Миграционная тема» сегодня актуальна для Российской Федерации. Как показывает практика, поток въезжающих в нашу страну иностранцев, в основном из ближнего зарубежья и Вьетнама, с каждым годом становится все более обильным. Что не может не ставить перед российским обществом новые вызовы.
- Главная задача сегодняшних депутатских слушаний – найти комплексный подход к проблеме совместно усилиями федеральных, региональных и муниципальных органов, чтобы сделать процессы, связанные с миграцией контролируемыми, управляемыми, - отметил ведущий слушаний, председатель комитета по государственному устройству, правопорядку и местному самоуправлению Роман Кавинов.
Депутат подчеркнул: необходимо сразу разграничить мигрантов на тех, кто приезжает во Владимирскую область трудиться, вкладываться и в экономику, и в социальную жизнь нашего региона. Это люди, которые хотят стать здесь «своими», а потому твердо соблюдают букву закона, уважают наши культурные традиции. Этой категории иностранцев необходимо оказывать поддержку в плане адаптации и интеграции.
Но есть и другая часть мигрантов – приезжающих на сезонные заработки, низкоквалифицированных или не имеющих никакой специальности вовсе. Зачастую эти люди не регистрируются в специализированных органах, живут на нелегальном положении. Кстати, сейчас, по данным УФМС по Владимирской области, на территории региона легально находятся – 46,5 тысяч иностранных граждан. О том, каково их число в реальности – остается только догадываться. Проблема, как констатировали фактически все выступающие – в недостаточном взаимодействии специальных служб и ведомств, а также в имеющихся пробелах в законодательстве.
- Одна из проблем - это «резиновые квартиры», - отметил председатель Законодательного Собрания Владимир Киселёв. - В одной квартире могут быть зарегистрированы сегодня сотни человек. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, зарегистрировать мигрантов можно не только в жилом, но и в нежилом помещении. Сейчас любое промышленное предприятие может зарегистрировать на своей территории большое количество иностранных граждан. Мы приняли решение выйти на федеральный уровень с предложением внести изменения в законодательство, установить норму, которая бы запрещала регистрацию мигрантов в нежилых помещениях и урегулировала бы условия регистрации в жилых помещениях.
В настоящее время, как отметил Сергей Коробов, начальник УФМС по Владимирской области, привлечь к ответственности человека, который способствует нелегальной миграции – затруднительно. Он рассказал о жительнице пригорода Владимира, которая зарегистрировала в своей квартире… 2000 мигрантов. Зарегистрировала абсолютно беспрепятственно. Обстоятельства этого дела будет изучать суд.
У силовиков немало примеров удачных операций по выявлению нелегальных мигрантов. И все же они отмечают – не проработан механизм: как, где и на что содержать нелегалов до суда, и после суда – до выдворения из страны. Эта проблема особо остро встала совсем недавно: когда в Киржаче обнаружили подпольный цех по пошиву контрафактной одежды, где работали 146 граждан Вьетнама…
Все выступающие вносили свою лепту в создание общей картины миграционной проблематики. С неожиданной стороны заставила посмотреть на нее и депутат Ирина Кирюхина, главный врач Владимирского роддома № 2.
- По нашему законодательству, иностранные граждане имеют право лишь на экстренную медицинскую помощь. Что касается плановой помощи – она должна оказываться только за финансовые средства. В то же время мы обязаны помощь обратившемуся в медицинское учреждение мигранту оказать, при условии написания им гарантийного письма об оплате. Потом учреждение высылает счет-фактуру по адресу регистрации пациента-иностранца или выставляет его представителю. Это в теории. На практике же получается, что зарегистрирован иностранный гражданин в «резиновой квартире», и счет выставить некому. Средства идут – из областного бюджета.
Ирина Михайловна рассказала, например, что только в прошлом году во Владимирском роддоме №2 были приняты роды у 42 рожениц-иностранок. Эти женщины были обслужены без полиса ОМС, их счета некому было оплатить. В итоге из областного бюджета было затрачено 696 тысяч рублей. Так называемый «бэби-туризм» стал очень острой проблемой не только для нашего региона, но и в целом для России – беременные жительницы ближнего зарубежья специально пересекали границу, чтобы малыш появился на свет в хороших условиях российского роддома, при помощи квалифицированного персонала наших клиник.
Кроме того, именно мигранты, по словам депутата-медика, в силу своего образа жизни, плохого питания и санитарных условий проживания, являются группой риска по ряду заболеваний – в том числе туберкулеза, ВИЧ, заболеваний, передающихся половым путем.
Все присутствующие на депутатских слушаниях сошлись во мнении, что, в первую очередь, необходимо решать вопрос именно с нелегальной миграцией, навести порядок, наладить взаимодействие всех заинтересованных ведомств. Кроме разработки поправок в федеральное законодательство, предлагается многое сделать на областном уровне в плане интеграции мигрантов, организовать проведение разъяснительной работы с населением, осуществлять контроль за соблюдением прав мигрантов (в том числе по медицинскому страхованию и обслуживанию), а также – за исполнением всех обязанностей работодателями Владимирской области.
Заместитель председателя ЗС Ольга Хохлова отметила, что от сегодняшней встречи все ждут реальных результатов, и предложила возложить контроль за реализацией предложений участников слушаний на профильный комитет Заксобрания – по государственному устройству, правопорядку и местному самоуправлению.
к списку
|