адрес: 600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, 21
факс: (4922) 52-95-32
zsvo@zsvo.ru

Пресс-служба
Областной бюджет принят в первом чтении 


26 ноября

26 ноября на заседании Законодательного Собрания было рассмотрено 12 вопросов, из них 8 - проекты областных законов.

 

В Законодательном Собрании вошли в правило выступления депутатов Госдумы и сенаторов от Владимирской области. В этот раз была заслушала информация о деятельности за 2014 год депутата от Справедливой России Ольги Красильниковой. Комментируя ее выступление на брифинге, председатель ЗС высоко оценил ее работу, отметив, что Ольга Красильникова является одним из наиболее активных парламентариев, представляющих наш регион.

 

Кроме того, на заседании выступил начальник управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области Петр Бузин. Он еще раз с цифрами в руках продемонстрировал остроту проблемы - по оценкам специалистов, в области на сегодняшний день порядка 80 тысяч латентных потребителей наркотиков. Главный наркополицейский акцентировал внимание на проблемах, с которыми сталкивается служба наркоконтроля, в том числе законодательного характера. Есть необходимость в корректировках федеральном уровне. 

 

В рамках «Губернаторского часа» выступила директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Лидия Смолина. Она доложила о  реализации областного закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области» и ответила на многочисленные вопросы депутатов. Большинство из них касалось деятельности управляющих компаний, чья работа по-прежнему вызывает нарекания у жителей. Владимир Киселёв высказал мнение о том, что следует ужесточить подход к регистрации управляющих компаний, в частности при выдаче разрешения учитывать репутацию фирмы.

 

Центральной темой стало обсуждение проекта бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Ранее документ рассмотрели все профильные комитеты, а также прошли публичные слушания, на которых все желающие могли ознакомиться с основными показателями главного финансового документа, задать вопросы и высказать предложения.

Объем доходов областного бюджета на 2015 год прогнозируется в размере 43,1 млрд. рублей, расходов – 46,5 млрд. рублей, дефицит бюджета – 3,4 млрд. рублей (10,9% к объему доходов). Финансирование дефицита планируется осуществлять за счет кредитов. Доходы вырастут предположительно на 5,6% в сравнении с 2014 годом, а расходы - на 8,4%

 

716,6 млн. рублей заложено на участие области в реализации федеральных программ. Это позволит привлечь в область  федеральные целевые субсидии.

 

Основную долю в расходах областного бюджета на 2015 год занимают социальные отрасли – более 68%. На образование будет направлено 24% расходов, социальную политику – 22%, здравоохранение – 19%.

 

Главным приоритетом в расходах является реализация указов Президента Российской Федерации. На эти цели в проекте областного бюджета на 2015 год предусмотрено 10,8 млрд. рублей. Согласно указам, повышение оплаты труда ждет отдельные категории работников образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания; на 5% будут проиндексированы зарплаты бюджетников, не вошедших в «дорожные карты», а также социальные выплаты населению.

 

К 70-летию Победы участникам Великой Отечественной войны и труженикам тыла будут предоставлены единовременные выплаты в размере от 1 до 3 тыс. рублей. Получателями станут 30,5 тыс. жителей области. Предусмотрены средства на обеспечение в 2015 году жильем ветеранов Великой Отечественной войны – всего нуждаются в улучшении жилищных условий 73 ветерана. Таким образом, в следующем году эта проблема будет окончательно снята.

 

Расходы на национальную экономику в 2015 году составят 8,6 млрд. рублей (18% от расходов бюджета). Приоритеты - господдержка дорожного хозяйства, аграрного сектора, малого и среднего бизнеса и других отраслей реального сектора экономики.

 

Бюджет в первом чтении приняли 25 голосами «за» при 3 воздержавшихся. Поддержать документ отказались коммунисты. Глава фракции Анатолий Борбров аргументировал недостаточной, по мнению КПРФ, поддержкой регионов со стороны федерального центра. Учитывая партийный расклад в ЗС, коммунисты смогли позволить себе такую форму протеста без риска сорвать принятие облбюджета. Остальные фракции проголосовали «за». Лидер фракции ЛДПР Владимир Сипягин подчеркнул, что депутаты Законодательного Собрания принимают именно региональный бюджет, а он разумно консервативный, явно социально ориентированный и нацеленный на развитие экономики. А обозначенные трудности с доходной частью адекватны политической и экономической ситуации в стране.

 

Сегодня же депутаты утвердили бюджет территориального фонда ОМС на 2015 и плановые периоды 2016-2017гг. Подушевой норматив финансирования территориальной программы ОМС в 2015 году по сравнению с 2014 годом вырастет на 18,6%.

 

На 5% проиндексированы вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям. В 2015 году они составят: 5050 рублей одному приемному родителю или воспитателю; 2525 рублей - второму; 7575 рублей единственному. Так же - на 5% - индексируются выплаты детям-сиротам.

 

Принятым на ноябрьском заседании законом «О системах оплаты труда работников государственных учреждении» определяются  основные принципы формирования зарплаты бюджетников. Данный документ пришел на смену аналогичному областному закону, который базировался на тарифной сетке (сейчас она уже не используется). Он систематизирует подход к применению ныне действующих отраслевых положений об оплате труда. Теперь законодательно закреплено, что из всего фонда оплаты труда на зарплату руководящему персоналу может направляться не более 40% (раньше имели место злоупотребления, когда зарплата главврача и, скажем, участкового доктора отличалась в несколько раз). В новом законе сохранена 25% надбавка к окладу для специалистов на селе.

 

 

 

Дополнительная информация по бюджету:

 

На дорожное хозяйство в 2015 году область планирует потратить 4,1 млрд. рублей. Из наиболее крупных строек следует назвать Лыбедскую магистраль (в 2015 году 300 млн. рублей), капитальный ремонт путепровода по ул. Верхняя Дуброва в г. Владимире, реконструкция автодороги Владимир - Муром - Арзамас с обходом д. Бараки (начнется в 2015 году). Предусмотрены средства на реконструкцию 5 мостов через реки Семига, Индрус, Тома, Каменка и Серая,  на ремонт дорог регионального и межмуниципального значения, на субсидии муниципалитетам (на ремонт местных дорог).

 

Средства на поддержку сельского хозяйства в 2015 году запланированы в объеме 2,1 млрд. рублей. Это на 12% меньше, чем в 2014 году. Причина - значительное сокращение субсидий, которые предоставляла федерация. Но тут дело в том, что на сегодняшний день распределено только порядка 25% федеральных субсидий. Поэтому есть все основания рассчитывать на дополнительные средства из федерального бюджета в рамках реализации Государственной программы развития агропромышленного комплекса. Суммы весьма значительные: в 2015 году 164 млн. рублей, в 2016 году - 155 млн. рублей,  в 2017 году - 158 млн. рублей. Пока они не включены в областной бюджет - надо дождаться принятия соответствующих распоряжений Правительства Российской Федерации. Но вероятность очень высока. Поэтому депутаты заблаговременно зарезервировали средства на выполнение условий софинансирования по этим дополнительным субсидиям.

 

Основным направлением поддержки сельского хозяйства останется реализация инвестиционных проектов в животноводстве. Но и обеспечение населения области свежими овощами депутаты считают первостепенной задачей. Список наиболее крупных агропромышленных строек ближайших трех лет выглядит следующим образом:

- строительство кролиководческого предприятия ООО «Ковровский кролик» и комплекса по производству мяса индейки в Камешковском рай-оне;

- начало строительства двух новых тепличных комплексов: в ООО «Царский пир» Петушинского района и ООО «Дары Заречья» Селивановского района, а также реконструкция и модернизация теплиц в ГУП «Тепличный»;

- строительство хранилища картофеля в ООО «Мечта» Муромского района, ввод в эксплуатацию складских комплексов по хранению и переработке плодоовощной продукции в ООО «Авангард» в г. Владимире.

 

Со следующего года всем животноводческим хозяйствам придется работать в условиях техрегламента Таможенного Союза «о безопасности молока и молочной продукции». В связи с этим вводится новое направление государственной поддержки - возмещение затрат сельхозпроизводителей на проведение лабораторных исследований крупного рогатого скота на лейкоз.

 

Увеличиваются расходы областного бюджета на социальное развитие села. В 2015 году они составят 841 млн. рублей (почти на 8% больше, чем в 2014 году).  Это деньги, в первую очередь, на газификацию, водоснабжение, поддержку жилищного строительства, строительство ФАПов. 

 

Расходы областного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство запланированы на 2015 год в объеме 1,3 млрд. рублей, что на 5% больше, чем в 2014 году. Главный приоритет - улучшение жилищных условий граждан:

- будет проведен капремонт 696 многоквартирных домов;

- из аварийного жилищного фонда переселим 792 человека; еще 139 человек будут переселены из «бывших казарм» в Собинке (всего из этих аварийных домов надо расселить 296 человек - до конца 2017 года все они получат жилье);

- в 2015 году 656 граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, получат квартиры.  

 

На 5,4% увеличиваются расходы на образование: в 2015 году они составят 11,1 млрд. рублей. На ближайшие 3 года такие планы:

- в 2015 году завершить строительства клубно-спортивный блока школы в п. Юрьевец;

- построить:

·                    школу на 33 класса в микрорайоне № 1 г. Кольчугино (2015-2016 гг.);

·                    школу в г. Покрове (2017 г.);

·                    школу-сад в пос. Великодворский Гусь-Хрустального района (2016-2017 гг.);

·                    учебный комплекс Владимирской городской станции юных натуралистов «Патриарший сад» (2015-2017 гг.).

·                    В следующем году будет завершен капремонт Красногорбатской школы в Селивановском районе. Более 110 млн. рублей уже было затрачено, на завершение работ требуется еще порядка 22 млн. рублей - пока они в бюджете не прописаны;  вопрос будет решаться в текущем режиме путем внесения изменений.

·                    Начнется реконструкция Петушинской школы №1. Всего требуется 400 млн. рублей (сумма, сопоставимая с затратами на строительство новой, но такой возможности нет - школа переполнена, работает в 2 смены, выводить детей некуда, так что надо, не прекращая учебного процесса, реконструировать имеющуюся) Финансироваться будет на условиях 50/50 (облбюджет и муниципалитет). В этом году предстоит изыскать 28 млн. рублей из областного бюджета. Аналогично Красной Горбатке, эти деньги пока в бюджете не прописаны, но при внесении изменений эта строчка появится.

 

 

На 10% растут расходы на здравоохранение. На следующий год эта сумма составит 8,8 млрд. рублей. Планируется довести среднюю заработную плату в 2015 году:

- врачей и иных работников, имеющих высшее образование, до 39395 рублей (+11%)

- среднего медицинского персонала до 20759 рублей (+11,3%);

- младшего медицинского персонала до 12361 рублей (+ 8,4%).

С 2015 года в целях привлечения молодых специалистов в государственные учреждения здравоохранения предусмотрены средства на:

- льготную ипотеку (за 3 года планируем предоставить ее 150 медикам);

- единовременные компенсационные выплаты фельдшерам и акушерам фельдшерско-акушерских пунктов в размере 500 тыс. рублей;

- единовременные компенсационные выплаты студентам по договору целевого обучения в медицинских ВУЗах в размере 12 тыс. рублей: в 2015 году получат 100 человек, в 2016 году - 200 человек, в 2017 году - 300 человек.

 

Будут продолжены единовременные выплаты молодым врачам (по 100 тыс. рублей)т и врачам, приехавшим на работу в сельскую местность и рабочие поселки (по 1 млн. рублей).

 

Следующий год можно назвать голом начала «больших медицинских строе».  В 2015 году заложены деньги:

 

- на реконструкцию здания акушерского корпуса Областной клинической больницы - он давно в ней нуждается, были неоднократные обращения, в том числе, в Заксобрание по поводу состояния роддома (2015-2017 гг.);

- на завершение строительства пристройки хирургического корпуса областного клинического онкологического диспансера - начали стройку еще в 2010 году, в следующем она будет закончена;

- на завершение капитального строительства акушерского корпуса Ковровской многопрофильной городской больницы № 1 - множество обращений к депутатам было и по поводу этого долгостроя (2015-2016 гг.);

- на реконструкцию здания пищеблока Петушинской районной больницы (2015 г.);

- на строительство пристройки к патологоанатомическому корпусу Александровская ЦРБ (2015 г.);

- на строительство гаража для специализированного дома ребенка в Гусь-Хрустальном (2015 г.);

- на надстройку третьего этажа и пристройку фойе к зданию специализированного дома ребенка во Владимире (2015-2016гг.);

- на строительство здания Ляховской амбулатории при Меленковской ЦРБ (2015 г.);

- на строительство сетей горячего водоснабжения здания Муромского кожно-венерологического диспансера (2015 г.);

- на строительство 3 фельдшерско-акушерских пунктов в:

п. Артем Камешковского района (2015 г.);

с. Павловское Суздальского района (2015 г.);

с. Горки Юрьев-Польского района (2015 г.);

 

На 2015 год запланировано приобретение 19 автомобилей для транспортировки больных на процедуру гемодиализа. Это позволит более активно применять амбулаторное обслуживание таких пациентов. Будет закуплено 2 автомобиля скорой медицинской помощи. За 3 года планируются закупить 9 специализированных автомобилей для фтизиатрических учреждений здравоохранения.

 

Предусмотрено 40 млн. рублей  на создание центра реабилитации наркозависимых. В настоящее время идут подготовительные работы по оформлению участка (около психиатрической больницы на Содышке) Само строительство должно начаться в октябре 2015 года.

Расходы на социальную политику также увеличиваются: в 2015 году это 10,2 млрд. рублей (рост на 6,8%).Сохранены все публичные обязательства, установленные региональным законодательством, с учетом индексации на 5%. Также на 5% с 2015 года увеличивается размер областного материнского капитала (при рождении третьего и последующего детей), он составит 52,5 тыс. рублей.

 

В 2015 году планируется открытие пансионата в пос. Садовый на 110 коек, отделения психоневрологического профиля на 55 мест в дер. Переложниково Селивановского района, увеличение до 55 мест Муромского дома-интерната для престарелых и инвалидов.

 

В 2015 году 123 детям-сиротам будут предоставлено жилье.  

 

Год культуры завершается, но набранные темпы область сохранит. В 2015 году на отрасль выделяется средств на 36% больше, чем в нынешнем. Сумма составит 1,2 млрд. рублей. Запланирован значительный рост зарплат работников культуры - почти на 20%. В среднем она составит 17386 рублей. Особое внимание - сельским домам культуры: в 2015 году будет реконструирован ДК в с. Бутылицы Меленковского района и начато строительство сельского клуба  в с. Небылое Юрьев-Польского района.  Будут проведены ремонтно-реставрационные работы на памятниках истории и культуры: «Здание гауптвахты XIX века» и «Народный дом-место митингов в 1905-1907 гг.» в г. Владимире; «Ансамбль усадьбы Зворыкиных», «Дом купца Голубева» и «Городская управа» в г. Муроме. Предусмотрены средства на ремонтные работы зданий областного дворца культуры и искусства, областного дома работников искусств, зрительного зала областной филармонии, реконструкция механизмов сцены областного театра драмы, здания и крыши фондохранилища областной библиотеки, реконструкция пожарноохранной сигнализации областной детской библиотеки, ремонт и установка системы видеонаблюдения в Центре классической  музыки, приобретение музыкальных инструментов для областной филармонии и Центра классической музыки.

 

Значительно увеличиваются ассигнования на физкультуру и спорт - на 34% в сравнении с нынешним годом. В абсолютных цифрах это 365 млн. рублей. На субсидии футбольному клубу «Торпедо» запланировано ежегодно 18 млн. рублей. В виде субсидий муниципалитетам будут направляться средства на:

 - на строительство универсального спортивного зала с плавательным бассейном в г. Владимире (2015-2017 гг.);

- на строительство крытого катка с искусственным льдом в г. Владимире (2015-2016 гг.);

- на строительство спортивного центра с искусственным льдом в г. Коврове (2015-2017 гг.);

- на строительство спортивного комплекса в г. Александрове с универсальным игровым залом и плавательным бассейном (2015-2017);

- на строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в п. Анопино Гусь-Хрустального района (2015-2016 гг.);

- на строительство многофункционального спортивного центра с плавательным бассейном в г. Киржаче (2015-2017 гг.);

- на завершение строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Петушки (2015 г.);

- на строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в г. Собинке (2015-2016 гг.).




к списку
Законодательное Собрание Владимирской области
Адрес: 600000, г. Владимир, Октябрьский проспект, 21.

Главная страница   Карта сайта   Контактная информация   Добавить в Избранное