Пресс-служба
Депутаты выступают за федеральный закон об уполномоченном по правам человека
11 декабря
На заседании комитета по госустройству, правопорядку и законности депутаты обсудили проект федерального закона «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Он был внесен в Госдуму 25 октября, однако разработка документа длилась несколько лет.
До настоящего времени специального закона, регламентирующего работу омбудсменов в регионах, не существует, а положения документа, определяющего права и полномочия их федеральных коллег, не всегда применимы. Правовые основы региональных уполномоченных прописаны в областных законах, они приняты во всех 85 субъектах РФ. Но целиком это проблему не снимает - отсутствие единого подхода приводит к тому, что жители, обратившиеся за помощью к уполномоченным, оказываются в неравных условиях.
К примеру, есть вопросы по численности аппарата. Сейчас каждый регион устанавливает ее самостоятельно. Проект федерального закона предлагает формулу - 1 штатная единица на 250-300 тыс. жителей. Также в документе прописаны формы взаимодействия омбудсмена с законодательными и исполнительными органами власти разных уровней, институтами гражданского общества.
Но самые серьезные претензии - к нынешнему объему полномочий регионального уполномоченного. Практика показала - он слишком мал для того, чтобы эффективно решать поставленные перед этим институтом задачи. Каждое четвертое обращение в центральный аппарат содержит просьбу вмешаться в ситуацию федерального уполномоченного и решить проблему конкретного гражданина, потому что ресурса регионального омбудсмена недостаточно. Предлагается существенно расширить функции последнего, в частности закрепить право выходить с административным иском в суд, обращаться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в силу приговора суда, участвовать в обсуждении региональных законов и местных нормативных актов, касающихся прав и свобод человека.
Депутаты единогласно высказались в поддержку законопроекта. «Важно, что документ позволяет создать единые стандарты правозащитной деятельности на территории Российской Федерации. Мы выступаем за принятие такого закона», - прокомментировал итог обсуждения председатель профильного комитета Александр Нефедов. Он также отметил, что областной закон об уполномоченном по защите прав человека практически не расходится с положениями федерального законопроекта, а значит, в дальнейшем потребуется минимум правок. «Это еще раз подтверждает качество нашего регионального закона», - добавил Александр Нефедов.
к списку
|